>> То есть мы заново формируем контейнер ,а не запускаем старый?
Если ничего не поменялось в исходниках контейнера, то он ничего не будет пересобирать. Для этого придется сделать docker-compose -f docker-compose.yml -f docker-compose.dev.yml up -d --build --force-recreate pivkarta.ru-2
Но в docker-compose.dev.yml есть дополнительные настройки контейнера, которые не были применены, когда ты запустил контейнер без указания этого файла, поэтому надо по новой запустить. Нельзя просто так перезапустить имеющийся контейнер с новыми конфиг-файлами.