или делать с нуля?
А вот с нуля писать… Это вообще будет гиблое дело. Вопрос не только в механизмах управления информацией, но и политики доступов и т.п. Так что если бы я писал сам такое, то по-любому бы на MODX. Кстати, мы тут планируем выпустить новую версию процессоров, которые значительно бы упростили разработку такой системы. К слову, в MODX-е еще бяда-бяда с транзакциями (на что у нас тоже сейчас есть ответ), так что целостность данных при сохранении нескольких связанных объектов (что нормально для подобных систем) под угрозой.
В общем, если бюджеты хотя бы шестизначные, я мог бы обсудить предметно этот проект, но взяться за выполнение смогу только через недели 3 (сейчас у меня пока один не маленький проект в работе).